ENTREVISTA A JORGE ENRIQUE VÉLEZ SUPERINTENDENTE DE NOTARIADO Y REGISTRO EN COLOMBIA : ” SUPERNOTARIADO RESPONDERÁ DE LA POLÍTICA DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS “
Vamos a revisar todas las resoluciones, tanto del Incoder como del Incora, en los últimos 20 años”, dijo.
Por Armando González
Periodista de EL NUEVO SIGLO
RESPONDER A la política de restitución de tierras impulsada por el Gobierno Nacional es la tarea que se ha planteado desde su cargo, le manifestó a este Diario el superintendente de Notariado y Registro Jorge Enrique Vélez.
EL NUEVO SIGLO: ¿Podría decirse que se está revolucionando el registro nacional en Colombia?
JORGE ENRIQUE VÉLEZ: Yo creo que no es un tema de revolución. Yo creo que es un tema de que la política del Estado hoy es la restitución de tierras, razón por la cual tenemos que estructurar todo el tema de sistematización.
Uno tiene que reconocer que esto viene desde gobiernos anteriores, pero que estamos continuando una política; y uno tiene que ser muy serio en reconocer que hemos avanzado también en los gobiernos anteriores.
Estamos concluyendo un proceso que ya se había adelantado.
ENS: ¿Por qué es importante la gestión de la Superintendencia de Notariado y Registro en la política del Gobierno actual?
JEV: Fundamentalmente nosotros somos los que tenemos la historia de los predios en Colombia.
Cualquier tema que desarrolle la ley de recuperación de tierras tiene que pasar obviamente por la Superintendencia, por el análisis que vamos a hacer de cada uno de los predios.
Nosotros lo que hacemos es el diagnóstico. Nos va a tocar hacer el diagnóstico de cada una de las tierras, porque si una persona fue despojada lógicamente tiene que haber aparecido como poseedor o haber tenido título o una resolución del Incoder o del Incora, en su momento, de que le habían adjudicado esa tierra, para poder manejarlo. Segundo, nosotros manejamos lo que es el RUPTA, es decir el Registro Único de Predios y Territorios Abandonados por el conflicto armado, y todo lo que es la restricción colectiva.
El RUPTA lo creó la ley para los desplazados. Cuando a una persona la desplazaban, pues obviamente lo que hacía era denunciar. Entonces eso está guardado en los registros nuestros. En eso hay 42 mil colombianos, en RUPTA individual; y en el colectivo son como unos 30 municipios de Colombia, creo.
O sea que nosotros tenemos detectado ahí en su momento y en su gran mayoría quiénes se tuvieron que ir de las tierras y podemos certificar eso. Digamos que esa es una labor fundamental nuestra.
ENS: ¿En qué ayuda el Estatuto Registral que tramitan en el Congreso?
JEV: Tiene varios temas. Primero, es adaptar todo el proceso de registro a la tecnología de punta. Por ejemplo, en Bogotá y en Barranquilla ya está funcionando el VUR, que es la Ventanilla Única de Registro inmobiliario, y eso es que desde las Notarías se pueden hacer todas las vueltas y on line las Notarías nos pasan a nosotros los registros para calificarlos. Eso es evitar que las personas tengan que hacer tres vueltas, como hacían antes: Vaya al banco, pague el registro al notario y vaya a la Gobernación a pagar el impuesto de registro departamental. Todo se haría en un mismo sitio y sería on line.
El segundo, que es muy importante, es que hemos detectado muchas personas a las que les dieron títulos de Incoder o de Incora o cualquier cosa y la gente queda convencida de que eso está registrado. Entonces estamos creando una unidad móvil, que es un vehículo tipo bus, que tiene todos los sistemas nuestros y está metido en el código para nosotros desplazarnos a donde no hay Oficinas de Registro, para poderles registrar a los colombianos de las zonas más lejanas, para hacer una labor de registro móvil.
Tercero, el concurso de registradores. O sea, igual que los notarios, todos los registradores van a tener que concursar, entrar a concurso de méritos.
ENS: Allí hay una reorganización de la propia Superintendencia…
JEV: Lo otro es que dividimos el país en regiones. Hoy son 192 Círculos Registrales. Pasamos a solamente cinco regiones, para poder tener un mayor manejo y poder mover personas de un lado a otro.
Y lo otro: se crea la facultad de intervenir las Oficinas de Registro. Hoy no se puede.
ENS: El viernes la Superintendencia suscribió un convenio con el Incoder. ¿En qué consiste?
JEV: Es un trabajo conjunto para que los títulos que el Incoder adjudique a los campesinos, de una vez se les entreguen registrados. El Incoder nos lo manda primero a nosotros, autorizamos el registro y en el momento que se le entregue al campesino ya tiene el título registrado en la Oficina de Registro, para que no pase lo que sucede actualmente: que muchos se quedaron sin registrar.
Y el segundo tema que vamos a firmar es que hemos detectado una gran cantidad de resoluciones falsas tanto del Incora como del Incoder. Entonces, vamos a revisar todas las resoluciones tanto del Incoder como del Incora en los últimos 20 años.
ENS: Le espera un arduo trabajo…
JEV: Es un trabajo arduo, pero nosotros creemos que ahí es donde está el mayor robo de bienes baldíos.
ENS: Sobre eso, hizo carrera su frase de que donde ponía el dedo “salía pus”. ¿Cómo van las investigaciones?
JEV: Te puedo contar lo que no es reserva del sumario, porque hay varias acciones en curso.
Está detenido el registrador de San Martín. Está destituida la de Carmen de Bolívar. Está destituida la de Agua de Dios. La semana pasada, ¿viste lo de la Corte, que casi que destruye al registrador de Frontino por un tema de Justicia y Paz? Y yo diría que están en investigaciones por ahí unos siete notarios y unos 6 registradores más.
ENS: Usted mencionó un concurso de Registradores de Instrumentos Públicos…
JEV: El concurso se hace como lo estamos haciendo hoy, en el caso de los notarios. Es exactamente el mismo contexto. Actualmente es la Universidad Nacional la que está haciendo los concursos. Me imagino que la Universidad Nacional, que tiene una gran experiencia, también hará el de registradores. La idea es que no sea la Superintendencia la que haga los concursos, porque eso se prestaría para cualquier otra situación más. Siempre se contrata con alguna institución que tenga experiencia, como lo hacen la Fiscalía y otras instituciones.
ENS: ¿Aparte de esto, qué se ha propuesto al frente de la Superintendencia?
JEV: Primero, tener automatizadas todas las Oficinas de Registro. A mediados del próximo año deben estar listas las que faltan, que son 36. Ya estamos haciendo todo el proceso de depuración. La idea es que todo el país quede conectado a un eje central y poder revisar cualquiera de los millones de predios en cualquier momento.
Segundo tema: en el momento que tengamos todo sistematizado, permitirá la integración catastro-registro, que es muy importante, y permitirá que una persona pueda registrar en cualquier parte del país. Me explico, que pueda registrar en Medellín una propiedad de Bogotá y se pueda calificar.